（经济形势理性看）

人民日报：坚定实施扩大内需战略

毕吉耀  张哲人

 2020年05月13日05:17  来源：人民网－人民日报

内容提要

扩大内需不仅是当前应对新冠肺炎疫情冲击、尽快恢复经济增长的重要举措，而且是保持我国经济长期平稳健康发展的战略部署。坚定实施扩大内需战略，要求我们做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推动供给和需求有机衔接、消费和投资共同发力、宏观调控政策和改革举措协同联动，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。

4月17日召开的中共中央政治局会议强调，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局。当前，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果，但国际上疫情持续蔓延，世界经济衰退风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，我国经济发展面临的挑战前所未有。我们既要因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施，又要切实增强紧迫感，紧扣全面建成小康社会目标任务，抓实经济社会发展各项工作，落实好扩大内需的各项举措，牢牢把握发展主动权。

深刻认识实施扩大内需战略的紧迫性和重要性

 扩大内需是应对疫情短期冲击、促进经济回升向好的紧迫要求。突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来前所未有的冲击。随着疫情防控成效不断显现和复工复产加快推进，3月份以来主要经济指标出现回升态势，工业、服务业、投资、零售和进出口降幅都大幅收窄，就业和物价保持稳定并有所改善，防疫物资供应和生活必需品供应保障有力，基本社会民生保障保持稳定，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得重大成效。同时，应对经济下行压力和保持经济回升态势的任务依然艰巨。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，疫情防控措施带来的各国经济活动停摆仍在继续，主要经济体普遍陷入严重经济衰退，全球产业链供应链恢复正常运转仍需较长时间。这不可避免会影响我国外贸进出口，也会影响国内一些行业和企业供应链正常运转，从而加大经济下行压力。但更应看到，经过多年艰苦努力，我国转变经济发展方式和调整优化经济结构已经取得重大进展，经济增长已由以往过度依赖外需转向内需主导，国内需求已经成为经济发展的基本动力。在世界经济滑向衰退、外需可能大幅萎缩和国内复工复产步伐加快、经济活动渐趋正常化的情况下，坚定实施扩大内需战略，加快释放被疫情抑制的居民消费潜力，增加促进产业转型升级、扩大新型基础设施建设和补短板等方面的有效投资，就能巩固经济回升向好势头，努力实现今年经济社会发展目标任务。

扩大内需是应对外部风险挑战、保持我国经济长期向好发展趋势的战略基点。改革开放以来，我国主动参与经济全球化进程，在不断融入世界经济的同时，也不可避免地受到外部环境冲击影响。1997年发生亚洲金融危机。面对相关国家和地区货币大幅贬值、金融市场剧烈动荡、经济严重衰退对我国外贸出口、货币稳定和经济增长造成的冲击，我国坚持人民币不贬值，采取增发国债扩大内需、深化国企和金融改革等一系列政策措施，不仅稳住了国内经济金融形势，为经济高速发展和扩大开放奠定了基础，而且有力促进了东亚地区金融形势稳定和经济复苏，展现了负责任大国形象。2008年始于美国的国际金融危机将世界经济拖入衰退的深渊，也给我国经济带来严重冲击。我国及时出台应对国际金融危机冲击的一揽子政策措施，牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快转变经济发展方式、调整经济结构，在全球率先实现经济企稳回升。经验表明，扩大内需始终是我们应对外部风险挑战、牢牢把握发展主动权的重要战略。

党的十八大以来，面对国际金融危机后世界经济进入深度调整期和国内经济“三期叠加”的新形势，以习近平同志为核心的党中央准确把握我国经济发展阶段性变化特征，在不断提升对外开放水平和层次的同时，立足自主创新和扩大国内需求促进产业转型升级及供给体系优化，不断巩固我国经济长期向好发展趋势，推动我国经济走上高质量发展轨道。

可见，坚定实施扩大内需战略不仅是当前应对新冠肺炎疫情冲击、尽快恢复经济增长的重要举措，而且是保持我国经济长期平稳健康发展的战略部署。作为世界第二大经济体、第一大工业国和货物贸易国，我国经济的长期发展只能依靠不断扩大内需拉动，不可能主要靠外需。坚定实施扩大内需战略，也是培育发展国内市场、为各国创造更多互利共�